《2018年國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃》出爐!

  • 點(diǎn)擊次數:
  • 日期: 2018-01-19
  • 來(lái)源: 農業(yè)部

 

農業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2018年國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃》的通知

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(農牧、農業(yè))廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧獸醫局,部屬有關(guān)事業(yè)單位:

 

為認真貫徹《 國家中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃(2012—2020年)》,切實(shí)做好2018年動(dòng)物疫病強制免疫工作,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律法規規定,我部組織制定了《2018年國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃》,F印發(fā)給你們,請遵照執行。

農  業(yè)  部

2018年1月16日

2018年國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃

一、總體要求

(一)免疫病種      高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲(chóng)病。

(二)免疫要求      對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲(chóng)病,群體免疫密度應常年保持在90% 以上,其中應免畜禽免疫密度應達到100% 。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70% 以上。

(三)免疫動(dòng)物種類(lèi)和區域      高致病性禽流感:對全國所有雞、水禽(鴨、鵝)、人工飼養的鵪鶉、鴿子等,進(jìn)行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(地區)明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽,有關(guān)企業(yè)報省級獸醫主管部門(mén)批準后,可以不實(shí)施免疫。

口蹄疫:對全國所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行 O型口蹄疫免疫;對所有奶牛和種公牛進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫。此外,內蒙古、云南、西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團對所有牛和邊境地區的羊、駱駝、鹿進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫;廣西對邊境地區牛羊進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫,吉林、青海、寧夏對所有牛進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫,遼寧、四川對重點(diǎn)地區的牛進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫。各省根據評估結果自行確定是否對豬 A 型口蹄疫實(shí)施免疫。在 6月 30日前,對全國所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行亞洲Ⅰ型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫:對全國所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。各省級獸醫主管部門(mén)按照《全國小反芻獸疫消滅計劃(2016—2020年)》要求,在開(kāi)展小反芻獸疫非免疫無(wú)疫區建設的區域,可以不實(shí)施免疫,并報農業(yè)部備案。

布魯氏菌。在布魯氏菌病一類(lèi)地區,對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫;種畜禁止免疫;各省根據評估結果,自行確定奶畜是否免疫,確需免疫的,養殖場(chǎng)可向當地縣級以上獸醫主管部門(mén)提出免疫申請,經(jīng)縣級以上獸醫主管部門(mén)報省級獸醫主管部門(mén)備案后,以場(chǎng)群為單位采取免疫措施。在布魯氏菌病二類(lèi)地區,原則上禁止對牛羊免疫;牛的個(gè)體檢測陽(yáng)性率≥1% 或羊的個(gè)體檢測陽(yáng)性率≥0.5% 的養殖場(chǎng),需采取免疫措施的,養殖場(chǎng)可向當地縣級以上獸醫主管部門(mén)提出免疫申請,經(jīng)縣級以上獸醫主管部門(mén)報省級獸醫主管部門(mén)批準后,以場(chǎng)群為單位采取免疫措施。

包蟲(chóng)。在包蟲(chóng)病流行區,對新生羔羊、補欄羊及時(shí)進(jìn)行包蟲(chóng)病免疫。

豬瘟、高致病性豬藍耳。焊鞯貞凑諊曳乐沃笇б庖(jiàn)執行。

二、疫苗種類(lèi)

經(jīng)國家批準使用的 H5+H7亞型高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲(chóng)病疫苗。疫苗產(chǎn)品具體信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎信息查詢(xún)”平臺“獸藥產(chǎn)品批準文號數據”中查詢(xún)。

三、免疫主體

飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人是強制免疫主體,依據《動(dòng)物防疫法》承擔強制免疫主體責任,切實(shí)履行強制免疫義務(wù),自主實(shí)施免疫接種,做好免疫記錄,建立免疫檔案。

四、職責分工

根據國務(wù)院有關(guān)文件規定,地方各級人民政府對轄區內動(dòng)物防疫工作負總責,組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工,落實(shí)強制免疫計劃。各級獸醫主管部門(mén)具體組織實(shí)施強制免疫計劃,負責組織強制免疫疫苗的調撥、保存和使用監管。各級動(dòng)物疫病預防控制機構、相關(guān)國家獸醫參考實(shí)驗室負責開(kāi)展使用環(huán)節強制免疫效果評價(jià)。各級動(dòng)物衛生監督機構負責加強對養殖場(chǎng)戶(hù)履行強制免疫義務(wù)情況的監督檢查。省級獸醫部門(mén)會(huì )同省級財政部門(mén)做好強制免疫疫苗的招標采購工作。各級獸醫部門(mén)要積極協(xié)調同級財政部門(mén),確保強制免疫補助經(jīng)費(包括疫苗、耗材、人工、免疫效果監測評價(jià)、人員防護、免疫副反應處置等經(jīng)費)落實(shí)到位。加強經(jīng)費使用監管,確保經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用,規范合理使用。其他有關(guān)部門(mén)依法配合做好強制免疫計劃實(shí)施工作。

五、組織實(shí)施

(一)制定實(shí)施方案。各地應按照本計劃要求,結合本地實(shí)際,及時(shí)制定本。ㄗ灾螀^、直轄市)強制免疫計劃實(shí)施方案和技術(shù)方案。規模養殖場(chǎng)應主動(dòng)實(shí)施程序化免疫;對散養動(dòng)物,采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結合的方式進(jìn)行,有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。

(二)規范疫苗招標采購和使用管理。各省級獸醫主管部門(mén)要會(huì )同省級財政部門(mén),切實(shí)加強疫苗招標采購工作的監督管理,規范疫苗供應,有效防范和化解廉政風(fēng)險。各地應建立健全本部門(mén)疫苗招標采購制度,完善內部管控體系,嚴格規范疫苗招標采購活動(dòng)。疫苗招標采購應以疫苗質(zhì)量、售后服務(wù)和采購價(jià)格等綜合指

標為評判標準,并自覺(jué)接受紀檢監察和社會(huì )監督。要防止疫苗企業(yè)惡意競標、以低于成本的價(jià)格參與競標、超出使用范圍宣傳。應建立健全疫苗計劃、供應、監督管理制度,實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬管理。進(jìn)一步完善疫苗使用臺賬制度,建立健全剩余疫苗退回和廢棄疫苗無(wú)害化處理制度,規范疫苗使用管理。

(三)推進(jìn)“先打后補”。各地要積極推進(jìn)強制免疫“先打后補”工作,對符合條件的養殖場(chǎng)戶(hù)的強制免疫實(shí)行“先打后補”,逐步實(shí)現養殖場(chǎng)戶(hù)自主采購、財政直補。對目前暫不符合條件的養殖場(chǎng)戶(hù),繼續實(shí)施省級疫苗集中招標采購,并探索以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式,有序引導社會(huì )力量參與強制免疫工作。

(四)組織技術(shù)培訓。中國動(dòng)物疫病預防控制中心在春季集中免疫工作開(kāi)展前組織免疫技術(shù)師資培訓,各地要組織好鄉鎮及村級防疫員免疫技術(shù)培訓。

(五)規范免疫操作。免疫時(shí)應按照要求更換注射針頭,做好各項消毒工作和個(gè)人防護。同時(shí),要及時(shí)制定實(shí)施疫苗配送計劃,加強疫苗的運輸和保存管理,實(shí)行全程冷鏈運輸,確保疫苗質(zhì)量和供應量。

(六)完善免疫記錄。養殖場(chǎng)(戶(hù))對畜禽存欄、出欄、免疫等情況進(jìn)行詳細記錄,尤其是疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)批號等。切實(shí)做到鄉鎮畜牧獸醫站、村級防疫員、養殖場(chǎng)(戶(hù))均有免疫記錄,免疫記錄與畜禽標識相符。

(七)落實(shí)報告制度。對疫苗采購和免疫情況實(shí)行月報告制度,在春秋兩季集中免疫期間,對免疫進(jìn)展實(shí)行周報告制度。出現突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),對緊急免疫情況實(shí)行日報告制度。各地要明確專(zhuān)人負責收集統計免疫信息,按時(shí)報送中國動(dòng)物疫病預防控制中心,并及時(shí)報告免疫過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。

(八)評估免疫效果。各級獸醫部門(mén)要加強免疫效果監測與評價(jià)工作,實(shí)行常規監測與隨機抽檢相結合,對畜禽群體抗體合格率未達到規定要求的,及時(shí)組織開(kāi)展補免;對開(kāi)展強制免疫“先打后補”的養殖場(chǎng)戶(hù),要及時(shí)組織開(kāi)展免疫效果抽查,確保免疫效果;對轄區內的動(dòng)物疫病免疫副反應發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況應及時(shí)進(jìn)行調查處理。農業(yè)部將組織兩次定期檢查,視情況組織隨機抽檢,并通報抽檢結果。

六、監督管理

對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養殖單位和個(gè)人,動(dòng)物衛生監督機構要依法處理,追究相關(guān)單位和人員的責任。各地要加強對轄區內強制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查,嚴格執行獸藥 GMP有關(guān)規定,進(jìn)一步規范疫苗生產(chǎn)行為。全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度,加強疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監管,嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。中國獸醫藥品監察所具體實(shí)施疫苗質(zhì)量監管工作,對疫苗質(zhì)量進(jìn)行監督檢驗,對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行督導檢查,必要時(shí)實(shí)行駐廠(chǎng)監

督。進(jìn)一步強化強制免疫疫苗采購、使用環(huán)節的質(zhì)量監督檢測,對監測結果不合格的產(chǎn)品及其企業(yè),依法進(jìn)行查處,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。

七、經(jīng)費支持

按照《農業(yè)部 財政部關(guān)于調整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》(農醫發(fā)〔2016〕35號)要求,對國家確定的強制免疫病種,中央財政按照國家統計局公布的畜禽統計數量和疫苗補助標準等因素測算中央財政強制免疫補助規模,切塊下達各省級財政,對重大動(dòng)物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費、免疫效果監測評價(jià)和人員防護等

相關(guān)防控工作,以及對組織落實(shí)強制免疫政策、實(shí)施強制免疫計劃、購買(mǎi)防疫服務(wù)等予以補助。各省級財政部門(mén)根據疫苗實(shí)際招標價(jià)格和需求數量,結合中央財政安排的疫苗補助資金,據實(shí)安排省級財政補助資金。

八、其他

各省級獸醫主管部門(mén)可根據本轄區內動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強制免疫的動(dòng)物疫病病種和區域,報本級人民政府批準后執行。

  (農業(yè)部辦公廳  2018年1月18日印發(fā))